铜陵市公共资源交易中心
进场交易市场导则
工程类交易办事指南
工程类交易办事指南
一、总体要求
（一）招标人（代理机构）在交易活动的组织过程中，应自觉遵守招标投标法律法规、规章制度与中心各项管理办法，服从中心的统一管理，规范操作流程，按时、保质完成代理任务。
（二）招标人（代理机构）在交易活动的组织过程中，应自觉遵守中心制定的开评标场所及其他管理制度，代理机构工作人员须严格遵守保密制度，确保交易在公开公平公正的前提下进行，如有违反，按相关规定予以追责。
二、办理流程
（一）CA锁办理
1、办事依据：《电子招投标办法》第四十条规定“招投标活动中的数据电文应当按照《中华人民共和国电子签名法》和招标文件的要求进行电子签名并进行电子存档”；《电子签名法》第十六条规定“电子签名需要第三方认证的，由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务”。
2、办理机构：安徽省电子认证管理中心有限责任公司驻铜陵市公共资源交易中心办事处，或江苏翔晟信息技术股份有限公司驻铜陵市公共资源交易中心办事处。可在两家公司驻点办事处中任选一家进行办理。
3、申请条件：无
4、办理材料：
a)招标人办理材料
(1)单位组织机构代码证或三证合一证件1份；
(2)经办人身份证复印件1份；
(3)企业公章、法人章（用于章膜采集，章模务必加盖清晰）.（“签章采集表”可在重要通知“关于开通CA锁网上办理业务的通知”公告内进行下载，提供原件扫描件一份）。
b）代理机构及投标人办理材料
（1）营业执照原件1份；
（2）经办人身份证原件1份；
（3）法人授权委托及诚信承诺书1份；
（4）企业公章、法人章（用于章膜采集，章模务必加盖清晰）.（“签章采集表”可在重要通知“关于开通CA锁网上办理业务的通知”公告内进行下载，提供原件扫描件一份）
注：网上办理需要上传原件扫描件，现场办理需要复印件加盖公章。以上材料准备好后需要彩色扫描上传，上传扫描件支持.jpg、.jpeg、
.bmp、.png格式，图片大小不超过2M。
5、办理流程：可选择携带以上材料前往CA锁办理窗口办理或网上在线办理。
6、办理时限：
(1)现场办理：即时办理。
(2)网上办理：三个工作日内。
7、收费标准：新办245元/年、续办200元/年、租借免费（押金200元）。
8、办理形式：网上或现场办理。
9、办理时间：工作日9：00－12：00；13：00－17：00。
10、办理地点（办理链接）：
(1)现场办理：铜陵市公共资源交易中心二楼会员办理窗口。
(2)办理链接：http://online.aheca.cn/ocss/portal/self-service（安徽CA）；
http://www.share-sun.com/anhui/index.html （江苏翔晟）；
11、咨询电话：5885809（江苏翔晟）、5885810（安徽CA）
12、监督电话：财政局（2129850）、公管局（5886095）。
（二）招标计划发布
1、办事依据：《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号）首批营商环境创新试点改革事项清单，第57条：对国有资金占控股或主导地位企业依法必须招标的项目，在招标前设置招标计划发布环节，发布时间为招标公告发布之日前至少30日，提高招投标活动透明度。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心信息发布岗。
3、申请条件：《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令）规定范围内依法必须招标的工程建设项目，督查整改、应急、抢险救灾、疫情防控等确因时间紧急而无法及时公开的项目，可不公开招标计划。
4、办理材料：在线准确提供项目名称、概况、投资额、资金来源、计划工期、预计招标时间内容
5、办理流程：招标人于交易系统内提交招标计划，由信息发布工作人员推送至网站发布。
6、办理时限：即时办理。
7、收费标准：无。
8、办理形式：网上办理。
9、办理时间：工作日9：00－12：00；13：00－17：00。
10、办理链接：
http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。
11、咨询电话：信息发布岗0562-5885883。
12、监督电话：公管局交易监督科0562-5885095。
（三）项目登记
1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.2.2条：办理项目登记业务时，应按照政府有关部门的规定对交易项目的实施主体或其代理机构提交的项目批复文件、交易公告、要约邀请文件、监管部门备案意见、技术资料等法定交易条件资料进行符合性审核，对不符合规定要求的，应一次性告知需调整、补充的材料。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心工程科。
3、申请条件：招标计划发布满30日（督查整改、应急、抢险救灾、疫情防控等确因时间紧急而无法及时公开的项目除外）的交易项目。
4、办理材料：
1）立项批复1份；
2）规划许可1份（如有）；
3）资金或资金来源落实证明1份；
4）代理协议1份；
5）其他材料（如有）；
注：（1）政府性投资项目的设计施工总承包、施工、监理、重要设备、材料的招标需提供相关部门的初步设计批复或可行性研究报告，勘察设计项目提供相关部门的立项批复（项目建议书）；企业投资项目提供发改部门的备案表。
（2）项目立项批复材料中已明确招标方式的，招标方式批复无需另外提供，没有明确的，需提供市公管局的招标方式批复截图（根据公管局函件2022年11月14日起无需上传招标方式批复文件）。
（3）资金落实证明提供项目单位银行资金落实证明或保函,建设工期不足一年的项日资金到位率不得少手 50%，建设工期超过一年的项目资金到位率不得少于 30%。财政预算安排资金的项目提供财政部门的证明材料。
（4）市委市政府重点推进的项目及民生、环保、扶贫等紧急项目，可提供由市公管局出具的监管意见进行容缺受理。
（5）改建、拆建项目，工程货物采购、咨询服务等项目不需要提供建设工程规划许可。
（6）建设工程施工项目无需提供建设工程规划许可的，项目单位可提供情况说明或相关证明材料.
（7）3000万元以上的重大投资项目，除采用的示范文本对具体评标要素有明确规定外，各项目单位应当在交易文件发布前组织相关行业监管部门、专家进行论证；未达到上述规定限额单独招标的电梯、中央空调、智能化、专业设备等技术复杂项目，提倡开展标前论证。
5、办理流程：提供完整的项目资料，上传系统并关联省发改委在线投资审批平台项目信息（如无本项目审批信息则无需关联）。
6、办理时限：即时办理。
7、收费标准：无。
8、办理形式：网上办理。
9、办理时间：工作日9：00－12：00；13：00－17：00。
10、办理链接：
http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。
11、咨询电话：交易中心工程科 0562-5885883。
12、监督电话：公管局交易监督科 0562-5886095。
（四）场地安排
1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.3.1条：应当根据交易项目的实施主体或其代理机构的申请，及时确定交易项目的交易场地和评标（评审）场地。场地确定后确需变更的，应及时提供变更服务，并调整相应工作安排。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心场地安排岗。
3、申请条件：已完成项目登记的交易项目。
4、办理材料：无。
5、办理流程：完成项目登记后，由招标人（招标代理机构）于交易系统内预约开标时间及场地。
6、办理时限：即时办理。
7、收费标准：无。
8、办理形式：网上办理。
9、办理时间：工作日9：00－12：00；13：00－17：00。
10、办理链接：
http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。
11、咨询电话：信息发布岗0562-5885801。
12、监督电话：交易中心工程科0562-5885019。
（五）招标公告发布
1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.4.1条：应在项目登记办结后，根据交易项目的交易方式或者交易阶段，协助交易项目的实施主体或其代理机构及时在电子服务系统发布交易公告，并同步推送至相关法定媒介以及省公共资源交易监管网、有关行业监督网，公告内容应保持一致。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心信息发布岗。
3、申请条件：已完成场地安排的交易项目。
4、办理材料：无
5、办理流程：在网站系统中上传公告及相关资料，经工程科符合性审查通过后，由信息发布窗口工作人员推送至网站发布。招标答疑及补充说明材料的发布需经招标人确认，代理机构通过交易系统提请工程科审查后，由信息发布窗口工作人员推送至网站发布。
6、办理时限：即时办理。
7、收费标准：无。
8、办理形式：网上办理。
9、办理时间：工作日9：00－12：00；13：00－17：00。
10、办理链接：
http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。
11、咨询电话：信息发布岗0562-5885883。
12、监督电话：交易中心工程科0562-5885019。
（六）交易过程保障
1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.5条：应在交易实施日前1 日，按照交易项目的特点、流程，做好场所、设施、技术等服务保障的准备工作，确保交易活动准时开始。同时，应采用短信或者电话或者其他方式通知项目的实施主体或其代理机构做好交易实施的相关准备工作。交易实施当日或起始日，应按规定的时间准时启用相关设施、场所，提供必要的技术和其它相关服务，并协助交易项目的实施主体或其代理机构维持交易秩序，确保交易活动按照既定的交易流程顺利完成。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心开标管理岗。
3、申请条件：已完成招标公告发布的交易项目。
4、办理材料：无。
5、办理流程：招标人（招标代理机构）在投标截止日前1日，依据交易项目的特点、评审内容的要求，做好场所、设施、技术等服务保障的准备工作，确保交易活动顺利完成。
6、办理时限：即时办理。
7、收费标准：无。
8、办理形式：现场办理。
9、办理时间：工作日9：00－12：00；13：00－17：00。
10、办理地点：铜陵市公共资源交易中心五楼工程科。
11、咨询电话：0562-5885883。
12、监督电话：0562-5885828。
（七）开标组织
1、办事依据：《铜陵市公共资源交易中心开标区管理暂行规定》。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心开标管理岗。
3、申请条件：当日开标的进场交易项目。
4、办理材料：无。
5、办理流程：
1）开标当日招标人（代理机构）工作人员应提前到场，并按中心相关规定组织开评标工作。
2）所有进出场地的人员一律按照各自参与交易项目的场地安排到指定的场所从事相关交易活动。
3）进场交易过程中，代理机构工作人员应爱惜使用中心的场地、设备等，如因代理机构工作人员原因造成损失的，代理机构承担赔偿责任。
4）场所使用完毕，使用单位（中心各业务科室）应当检查场地的电子设备和设施是否完好，将物品摆放整齐，关好门窗。
6、办理时限：即时办理。
7、收费标准：无。
8、办理形式：现场办理。
9、办理时间：开标日全天。
10、办理地点：铜陵市公共资源交易中心五楼工程科。
11、咨询电话：0562-5885883。
12、监督电话：0562-5885828。
（八）专家抽取
1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务管理细则》（皖政办〔2016〕65号第十五条“公共资源交易平台应当为市场主体提供业务咨询、项目登记、场地安排 公告发布、交易保证金托管、专家抽取、交易过程保障、成交公示（公告）、合同主要信息公开、资料归档、数据统计、档案查询等标准化服务”。《安徽省综合评标评审专家库管理办法》（皖政办〔2016〕 56号）第十三条：公共资源交易依法需要专家评标、评审的，应当由公共资源交易项目的实施主体或其代理机构向平台运行服务机构提出申请，在评标、评审活动开始前24小时内从专家库中随机抽取。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心专家抽取岗。
3、申请条件：至投标截止日前1天的挂网进场交易项目。
4、办理材料：《铜陵市公共资源交易项目评审专家抽取申请表》1份（在线填写）
5、办理流程：
1）代理机构在开标日前通过系统向招标人提交已签章的《铜陵市公共资源交易项目评审专家抽取申请表》，招标人审核完毕签章确认后，由系统推送交易中心工程科专家抽取岗。
2）抽取时间安排
自助抽取方式
系统将定时、自动推送至安徽省综合评标专家库进行自动抽取，具体时间规则为：
a、抽取范围为“铜陵市”条件，项目抽取评标专家申请时，系统自动推送至省专家库为评标当天时间的7：20；
b、不含抽取范围“铜陵市”条件，即全省随机抽取的，系统自动推送至省专家库时间为评标时间的前一天16：50。
人工抽取方式
a、本市范围抽取本市评审时间为投标截止时间前1个小时抽取。
b、全省范围抽取本市评审时间为投标截止时间前半天抽取。
c、“双盲”远程异地评标评审时间为投标截止时间前1个小时抽取。
6、办理时限：即时办理。
7、收费标准：无。
8、办理形式：网上办理。
9、办理时间：工作日9：00－12：00；13：00－17：00。
10、办理链接：
http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。
11、咨询电话：0562-5885883
12、监督电话：公管局交易监督科0562-5886095。
（九）评标组织
1、办事依据：《铜陵市公共资源交易中心评标区管理规定》。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心评标区管理岗。
3、申请条件：当日评标的进场交易项目。
4、办理材料：无。
5、办理流程：
1）招标代理机构指派一名项目负责人前往评标室向评标专家介绍本项目评审的重难点以及评审所需注意事项，并遵循评标区管理要求辅助评审委员会开展项目评审工作。如项目复杂确有需要的，招标代理机构可向工程科提交书面申请说明情况，获得批准后可指派两名项目负责人。
2）评定分离项目，招标代理机构应当在中标候选人公示期结束后一个工作日内组织开展定标工作。
6、办理时限：即时办理。
7、收费标准：无。
8、办理形式：现场办理。
9、办理时间：评标当日全天。
10、办理地点: 铜陵市公共资源交易中心六楼评标区。
11、咨询电话：0562-5885856。
12、监督电话：0562-5885019。
（十）中标候选人公示发布
1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.6条：交易活动结束后，应通知交易项目的实施主体或其代理机构及时对交易结果进行公示（公告）。并在公示（公告）之前，按照政府有关部门的规定对其内容进行符合性审核。对不符合要求的，应一次性告知需调整、补充的内容。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心信息发布岗。
3、申请条件：已完成项目评审的交易项目。
4、办理材料：无
2）项目评审结束后，代理机构须在项目评审结束一个工作日内将中标候选人公示上传至交易系统，经招标人审核确认、工程科完成符合性审核后，由中心信息发布岗发布至网站。
6、办理时限：即时办理。
7、收费标准：无。
8、办理形式：网上办理。
9、办理时间：项目评审结束后一个工作日内办理。
10、办理链接：
http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。
11、咨询电话：0562-5885883。
12、监督电话：0562-5885019。
（十一）中标结果公示发布
1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.6条：交易活动结束后，应通知交易项目的实施主体或其代理机构及时对交易结果进行公示（公告）。并在公示（公告）之前，按照政府有关部门的规定对其内容进行符合性审核。对不符合要求的，应一次性告知需调整、补充的内容。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心信息发布岗。
3、申请条件：已完成项目评审的交易项目。
4、办理材料：无
5、办理流程：
1）中标候选人公示期结束且无待处理的异议或投诉的，代理机构需在一个工作日内将中标结果公示上传至交易系统，经招标人审核确认、工程科完成符合性审核后，由中心信息发布岗发布至网站。
2）评定分离项目在定标结束后，代理机构需在一个工作日内将中标结果公示上传至交易系统，经招标人审核确认、工程科完成符合性审核后，由中心信息发布岗发布至网站。
6、办理时限：即时办理。
7、收费标准：无。
8、办理形式：网上办理。
9、办理时间：中标候选人公示期结束后一个工作日内办理，评定分离项目在定标结束后一个工作日内办理。
10、办理链接：
http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。
11、咨询电话：0562-5885883。
12、监督电话：0562-5885019。
（十二）投标文件封存与领取
1、办事依据：《铜陵市公共资源交易中心投标文件封存、领取管理办法》。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心评标区管理岗。
3、申请条件：
1）投标文件封存：已完成项目评标评审。
2）投标文件领取：项目中标结果公示挂网后，未收到异议和投诉的项目
4、办理材料：招标人提供书面的领取（拆封）标书授权委托书1份。
5、办理流程：
1）投标文件封存：招标代理机构项目负责人在评标区管理员见证下将所有投标资料进行封存。
2）投标文件领取：受委托人凭招标人出具的书面授权委托书领取。
6、办理时限：即时办理。
7、收费标准：无。
8、办理形式：现场办理。
9、办理时间：工作日9：00－12：00；13：00－17：00。
10、办理地点：铜陵市公共资源交易中心六楼评标区。
11、咨询电话：0562-5885856。
12、监督电话：0562-5885019。
（十三）中标通知书发放
1、办事依据：《中华人民共和国招标投标法》第四十五条：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心工程科。
3、申请条件：项目中标候选人公示已结束，未收到异议、投诉，或异议、投诉已处理完毕，且已完成中标结果公示发布的交易项目。
4、办理材料：
1）开评标报告1份（系统填报，下同）
2）招标人及代理机构签章后的电子中标通知书1份
以上材料中的签章件包括纸质签章扫描件或电子签章件。
5、办理流程：代理机构于交易系统中提交，经业主签章确认后，由交易中心工程科见证发放。
6、办理时限：即时办理。
7、收费标准：无。
8、办理形式：网上办理。
9、办理时间：工作日9：00－12：00；13：00－17：00。
10、办理链接：
http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。
11、咨询电话：0562-5885883。
12、监督电话：0562-5885828。
（十四）合同公开
1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.7条：自交易项目的实施主体和竞得人签订合同后7 个工作日内，应按照有关规定将合同标的名称、合同金额等主要内容在电子服务系统予以公开，并同步推送至相关法定媒介以及省公共资源交易监管网、有关行业监督网，内容应保持一致。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心信息发布岗。
3、申请条件：已完成中标通知书发放的交易项目。
4、办理材料：中标单位与建设单位签订的施工合同扫描件或电子签章件1份。
5、办理流程：
1）中标单位、代理机构或招标人于成交通知书发出后30日内上传至系统。
2）招标人审核确认。
3）交易中心工程科审核。
4）信息发布窗口发布。
6、办理时限：即时办理。
7、收费标准：无。
8、办理形式：网上办理。
9、办理时间：工作日9：00－12：00；13：00－17：00。
10、办理链接：
http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。
11、咨询电话：0562-5885801。
12、监督电话：0562-5885019。
（十五）资料归档
1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.8条交易结束后，应采用短信或者电话或者其他方式，通知交易项目的实施主体或其代理机构按照档案管理的相关定，在交易项目的实施主体与竞得人签订成交合同后7 个工作日内接收和归档交易档案。交易档案应齐全、完整，目录清晰。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心工程科。
3、申请条件：合同上传系统公开后，系统自动归集。
4、办理材料：
1）招标人/代理机构自行上传材料
①前期资料（包括但不限于立项批复材料、建设工程规划许可证（如有）、资金或资金来源落实证明、代理协议、其他材料（如有）等）
②公平竞争检查报告
③招标文件、图纸及工程量清单（如有）
④查询资料（如有）（包括但不限于信用查询记录等）
⑤其他需要归档的资料（如有）（包括但不限于评标争议说明记录、项目复议结果说明等）
2）系统自动获取电子材料
①招标公告、招标公告附件（如有）
②补充答疑公告（如有）、补充答疑公告附件（如有）
③开评标资料（包括但不限于开标记录表、专家抽取申请表、专家签到表、评标报告、评审记录等）
④中标（定标）候选人公示、网站公告附件（如有）、中标候选人变更公示及附件（如有）
⑤中标（定标）结果公示、中标（定标）结果变更公示（如有）
⑥中标通知书、中标通知书变更（如有）
⑦中标人投标文件
⑧建设施工合同
⑨其他需要归档的资料（如有）（包括但不限于投标保证金明细表、投标人异议、投诉材料及其答复等）
5、办理时限：即时办理。
6、收费标准：无。
7、办理形式：电子档案系统自动归档。
8、办理时间：工作日9：00－12：00；13：00－17：00。
9、办理地点：铜陵市公共资源交易中心五楼工程科。
10、咨询电话：0562-5885883。
11、监督电话：0562-5885828。
（十六）档案查询
1、 办事依据：《铜陵市公共资源交易中心电子档案管理办法 》第十四、十五、十六条规定。
（1）因项目质疑或投诉需查阅电子档案的，由招标人或监管部门系统提出申请，由经办人复核，科室负责人确认后，准予查阅；（2）如需借阅电子档案，由招标人提出申请，由经办人复核，科室负责人确认，报分管领导审阅同意后，准予借阅；（3）已归档的项目可通过系统审批档案“调阅”或“下载”权限。未归档的项目可通过纸质程序签批，各业务科室应根据业务范围，做好登记后协助配合调取工作，并复核调取内容，保障调取内容准确性和完整性。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心工程科。
3、申请条件：无
4、办理材料：系统提出申请。
5、办理流程：
1）因项目质疑或投诉需查阅电子档案的，由招标人或监管部门系统提出申请，由经办人复核，科室负责人确认后，准予查阅。
2）如需借阅电子档案，由招标人提出申请，由经办人复核，科室负责人确认，报分管领导审阅同意后，准予借阅。
3）已归档的项目可通过系统审批档案“调阅”或“下载”权限。未归档的项目可通过纸质程序签批，各业务科室应根据业务范围，做好登记后协助配合调取工作，并复核调取内容，保障调取内容准确性和完整性。
6、办理时限：即时办理。
7、收费标准：无。
8、办理形式：网上办理。
9、办理时间：工作日9：00－12：00；13：00－17：00。
10、办理链接：
http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。
11、咨询电话：0562-5885883。
12、监督电话：0562-5885019。
（十七）保证金退还
1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务管理细则》第十五条：公共资源交易平台应当为市场主体提供业务咨询、项目登记、场地安排、公告发布、交易保证金托管、专家抽取、交易过程保障、成交公示（公告）、合同主要信息公开、资料归档、数据统计、档案查询等标准化服务。
2、办理机构：铜陵市公共资源交易中心保证金退还岗。
3、申请条件：
1）中标结果公示挂网时，退还除中标人外其他投标单位保证金。
2）中标人与招标人签订合同时，退还中标人投标保证金。
4、办理材料：无。
5、办理流程：
1）项目中标结果公示挂网后，未收到异议的，退还除中标人外其他投标单位保证金。
2）中标人与招标人签订合同后，退还中标人投标保证金。
3）因异议、投诉暂不予退还的投标人投标保证金，招标人/代理机构应当手动冻结相应单位投标保证金。
6、办理时限：即时受理， 1个工作日内向银行发出退还指令。
7、收费标准：无。
8、办理形式：网上办理。
9、办理时间：工作日9：00－12：00；13：00－17：00。
10、办理链接：
http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。
11、咨询电话：0562-5885801。
12、监督电话：0562-5885019。