铜公管〔2021〕97号

关于进一步规范公共资源交易评标评审

委员会组建和抽取的通知

各有关单位：

 为贯彻落实“放管服”改革精神，优化我市公共资源交易营商环境，进一步压实招标采购人主体责任，规范我市公共资源交易项目评标评审活动，保障项目交易依法有序进行。现将公共资源交易评标评审委员会有关组建及抽取事项通知如下：

一、本通知所称评标评审委员会，包括评标委员会、询价小组、竞争性谈判小组、竞争性磋商小组及单一来源采购小组。

二、市、县公共资源交易监督管理部门（以下简称“公管部门”）负责评标评审委员会的组建和专家抽取活动的监督，市、县公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）负责专家的抽取。

三、公共资源交易评标评审工作由招标采购人依法组建的评标评审委员会负责。招标采购人应依据国家统一的《公共资源交易评标专家专业分类标准》（发改法规〔2018〕316号）及项目实际需求，合理设置评标评审专业和区域需求。

四、原则上项目评标评审专家应采用从安徽省综合评标评审专家库随机抽取方式确定。技术复杂、专业性强或国家有特殊要求的项目，采用随机抽取方式确定的专家难以保证评标评审质量的，招标采购人可按照不低于应抽取专家3倍的数量向公管部门提供推荐专家名单，经审核批准后组建临时专家库并从该库中随机抽取专家。所推荐专家应在相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平，推荐的专家名单应当保密。

五、为增强评标评审的公正性，对物业、电梯、医疗器械、教学科研设备等本地专家资源不丰富的专业，提倡部分或全部抽取省库的市外专家，抽取省库市外专家的项目原则上应采用远程异地评审，以提高评标评审效率。

六、招标采购人可自行确定是否委派代表参与评标评审委员会，委派的代表数量不得超过评标评审委员会的三分之一，被委派的代表应熟悉相关业务并遵守评标评审工作纪律，原则上不得担任评标评审委员会组长。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标评审。

七、招标采购人或其委托的代理机构（含政府集中代理机构）应按要求填写《铜陵市公共资源交易专家抽取申请表》（以下简称《专家抽取申请表》），明确评标评审委员会的组成，拟抽取专家的数量、专业和地域，以及需回避的专家所在单位名称。招标采购单位、项目主管部门的工作人员不得以专家身份参与评标评审。《专家抽取申请表》原则上应于开标2日前在公共资源交易系统中提交，并同时推送至监管平台。《专家抽取申请表》的内容应当保密。

八、专家抽取工作由招标采购人或其委托的代理机构凭介绍信或委托函在交易中心专家抽取室进行。抽取本地专家的，应于开标当日提前1小时进行；抽取外地专家的，应于开标前1天进行，公管部门对抽取过程进行监督。交易中心工作人员应在项目评标评审开始时使用密封打印纸打印抽取结果表，并送至评标区，在此之前抽取结果应实行系统加密，也不得打印。

九、交易中心评标区工作人员对到场专家的身份信息应当进行核验，招标采购人委派的代表应出具单位授权参加评审的介绍信或委托函。

十、被抽取的专家确认参加但因故不能到达指定地点、受邀后迟到60分钟以上或到达后因回避等原因不能继续履行评标评审职责的，交易中心工作人员应及时通知招标采购人或其委托的代理机构进行补抽。如不能履行评标评审职责的为外地专家，可补抽相应数量的本地专家。

十一、专家抽取中如遇其他特殊应急事宜，由公管部门商交易中心及时处理。

十二、招标采购人或者其委托的代理机构未依法依规组建评标评审委员会的,依照《招标投标法》、《政府采购法》等法律法规追究责任。

十三、负责专家抽取的工作人员不按流程抽取以及泄露抽取专家信息的，严格按规定追究相关责任人责任。构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

十四、本通知自发布之日起实行。《关于进一步规范评标专家抽取流程的通知》（铜公管〔2018〕70号）、《铜陵市公共资源交易评标评审专家管理暂行办法》（铜公管〔2019〕105号）同时废止。

附件：1.铜陵市公共资源交易专家抽取申请表

2. 项目专家推荐申请表

铜陵市公共资源交易监督管理局

                           2021年10月18日

附件1

铜陵市公共资源交易专家抽取申请表

申请单位（盖章）：                        代理机构（盖章）：

专家抽取条件：

回避情况：

附件2

_____________________项目专家推荐申请表