枞 阳 县 公 共 资 源 交 易 中 心

（铜陵市公共资源交易中心枞阳县分中心）

工程类项目办事指南（2022版）

一、总体要求

（一）招标人（代理机构）在交易活动的组织过程中，应自觉遵守招标投标法律法规、规章制度与县交易中心各项管理办法，服从县交易中心的统一管理，规范操作流程。

（二）招标人（代理机构）在交易活动的组织过程中，应自觉遵守县交易中心制定的开评标场所及其他管理制度，代理机构工作人员须严格遵守保密制度，确保交易在公开公平公正的前提下进行。

二、办理流程

    （一） CA数字证书及电子签章办理（与市场主体登记合并办理）

1、办事依据：《电子招投标办法》第四十条规定“招投标活动中的数据电文应当按照《中华人民共和国电子签名法》和招标文件的要求进行电子签名并进行电子存档”；《电子签名法》第十六条规定“电子签名需要第三方认证的，由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务”。

2、办理材料：

（1）代理机构及投标人办理资料：

1)营业执照原件；

2)基本账户开户许可证或者开户银行出具的基本账户证明材料或者开户银行电子终端显示该账号为基本账号的证明材料。（以上资料提供原件一份，自然人需提供银行卡原件一份）；

3)法人身份证；（复印件加盖公章一份）

4)经办人身份证；（原件一份）

5)法人授权委托及诚信承诺书；（原件一份）

6)企业公章、法人章（用于章膜采集，章模务必加盖清晰。“签章采集表”可在铜陵市公共资源交易中心网站重要通知栏“关于开通CA锁网上办理业务的通知”公告中进行下载，网址：ggzyjyzx.tl.gov.cn，原件一份）。 

（2）业主办理资料：

1）单位组织机构代码证或三证合一证件；（复印件一份加盖公章）

2）经办人身份证；（复印件一份加盖公章）

3）单位公章、法人章（用于章模采集，章模务必加盖清晰）。（“签章采集表”可在铜陵市公共资源交易中心网站重要通知栏“关于开通CA锁网上办理业务的通知”公告中进行下载，网址：ggzyjyzx.tl.gov.cn，提供原件扫描件一份）。

注：现场办理按上述要求提供材料；网上办理需要上传原件扫描件一份，以上材料准备好后需要彩色扫描上传，上传扫描件支持.jpg、jpeg、.bmp、.png格式，图片大小不超过2M。

3、办理流程：公共资源交易主体可选择携带以上材料前往市交易中心会员办理窗口办理或网上在线办理。市交易中心有安徽省电子认证管理中心有限责任公司驻铜陵市公共资源交易中心办事处和江苏翔晟信息技术股份有限公司驻铜陵市公共资源交易中心办事处，可任选一家进行办理。

4、办理时限：

（1）现场办理：资料齐全,即时即办。

（2）网上办理：三个工作日。

5、收费标准：新办245元/年、续办200元/年、租借免费（押金200元）。

6、办理形式：网上或现场办理。

7、办理地点：

(1)现场办理：铜陵市公共资源交易中心二楼会员办理窗口。

(2)网上办理网址：

http://online.aheca.cn/ocss/portal/self-service    （安徽CA）；

http://www.share-sun.com/anhui/index.html    （江苏翔晟）。

8、办理时间：工作日9：00－12：00；13：00－17：00。

9、咨询电话：江苏翔晟0562-5885809，安徽CA 0562-5885810。

10、监督电话：市财政局0652-2129850、市公管局0562-2189177。

（二）招标计划发布

1、办事依据：《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号）首批营商环境创新试点改革事项清单，第57条：对国有资金占控股或主导地位企业依法必须招标的项目，在招标前设置招标计划发布环节，发布时间为招标公告发布之日前至少30日，提高招投标活动透明度。

2、办理材料：在线准确提供项目名称、概况、投资额、资金来源、计划工期、预计招标时间内容。

3、办理流程：招标人于交易系统内提交招标计划，由县交易中心信息发布岗推送至网站发布。

4、办理时限：一个工作日。

5、收费标准：无。

6、办理形式：网上办理。

7、办理时间：工作日8：00－12：00；14：30－17：30。

8、办理链接：

http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。

9、咨询电话：县交易中心0562-2999057。

10、监督电话：县发改委（公管局）0562-5733013。

（三）项目登记

1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.2.2条：办理项目登记业务时，应按照政府有关部门的规定对交易项目的实施主体或其代理机构提交的项目批复文件、交易公告、要约邀请文件、监管部门备案意见、技术资料等法定交易条件资料进行符合性审核，对不符合规定要求的，应一次性告知需调整、补充的材料。

2、办理材料：立项批复材料（招标方式批复材料）、规划许可（如有）、资金或资金来源落实证明、财政评审批复文件、设计文件或设计合同[水利施工项目]（如有）、施工图设计批准文件[公路施工项目]（如有）、施工图设计文件审查合格书[建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改建、扩建的建筑工程施工项目]（如有）；代理协议。（以上材料均需电子件系统上传）

注：（1）县委县政府重点推进的项目及民生、环保、扶贫等紧急项目，可提供由县发改委（公管局）出具的监管意见进行容缺受理。

（2）仅涉及用地的施工项目需提供规划许可，工程货物、服务的项目不需要提供规划许可。

3、办理流程：

县发改委（公管局）对项目实施主体或其代理机构系统上传的材料进行备案，并形成备案意见。县交易中心根据备案意见进行项目登记。

4、办理时限：一个工作日。

5、收费标准：无。

6、办理形式：网上办理。

7、办理地点：县交易中心四楼交易服务股。

8、办理时间：工作日8：00－12：00；14：30－17：30。

9、办理链接：

http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。

10、咨询电话：县交易中心0562-2999057。

11、监督电话：县发改委（公管局）0562-5733013。

（四）开评标时间及场地预约

1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.3.1条：应当根据交易项目的实施主体或其代理机构的申请，及时确定交易项目的交易场地和评标（评审）场地。场地确定后确需变更的，应及时提供变更服务，并调整相应工作安排。

2、办理材料：县发改委（公管局）备案意见（电子件）。

3、办理流程：项目经县发改委（公管局）备案登记后，由招标人（招标代理机构）在系统预约开标时间及场地。

4、办理时限：一个工作日。

5、收费标准：无。

6、办理形式：网上办理。

7、办理地点：县交易中心四楼交易服务股。

8、办理时间：工作日8：00－12：00；14：30－17：30。

9、办理链接：

http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。

10、咨询电话：县交易中心0562-2999057。

11、监督电话：县发改委（公管局）0562-5733013。

（五）公告发布

1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.4.1条：应在项目登记办结后，根据交易项目的交易方式或者交易阶段，协助交易项目的实施主体或其代理机构及时在电子服务系统发布交易公告，并同步推送至相关法定媒介(“全国公共资源交易平台(安徽省·铜陵市) 铜陵市公共资源交易中心”)（http://ggzyjyzx.tl.gov.cn）)以及安徽省公共资源交易监管网（http://ggzy.ah.gov.cn），公告内容应保持一致。

2、办理材料：招标公告、招标文件。（以上资料各一份，均需电子签章）

3、办理流程：县交易中心工程交易服务股进行形式性检查，未发现问题的，信息发布岗推送至网站发布；发现明显问题的，告知未发布理由并退回。招标答疑及补充说明材料的发布需经招标人确认，代理机构通过交易系统提请县发改委（公管局）审查通过，信息发布岗推送至网站发布。

4、办理时限：一个工作日。

5、收费标准：无。

6、办理形式：网上办理。

7、办理地点：县交易中心四楼交易服务股。

8、办理时间：工作日8：00－12：00；14：30－17：30。

9、办理链接：

http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。

10、咨询电话：县交易中心0562-2999057。

11、监督电话：县发改委（公管局）0562-5733013。

（六）交易过程保障

1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.5条：应在交易实施日前1 日，按照交易项目的特点、流程，做好场所、设施、技术等服务保障的准备工作，确保交易活动准时开始。同时，应采用短信或者电话或者其他方式通知项目的实施主体或其代理机构做好交易实施的相关准备工作。交易实施当日或起始日，应按规定的时间准时启用相关设施、场所，提供必要的技术和其它相关服务，并协助交易项目的实施主体或其代理机构维持交易秩序，确保交易活动按照既定的交易流程顺利完成。

2、办理材料：枞阳县公共资源交易中心开评标工作日志（县交易中心提供）。

3、办理流程：招标人（招标代理机构）在投标截止日前1日，依据交易项目的特点、评审内容的要求，做好场所、设施、技术等服务保障的准备工作。

4、办理时限：即时办理。

5、收费标准：无。

6、办理形式：现场办理。

7、办理地点：县交易中心四楼交易服务股。

8、办理时间：开标当日全天。

9、咨询电话：县交易中心0562-2999057。

10、监督电话：县发改委（公管局）0562-5733013。

（七）开标组织

1、办事依据：《铜陵市公共资源交易中心开标区秩序管理规定》。

2、办理材料：招标人（代理机构）需提前准备开标环节所需签到表、记录表。（以上材料均由招标人（代理机构）根据项目特点和评标办法自备）

3、办理流程：

采用“不见面开标”模式，即不邀请投标人到达开标现场，投标人使用CA锁登录“铜陵市不见面开标大厅系统”，通过直播方式观看现场情况，具体操作手册，登录铜陵市公共资源交易中心网站“重要通知栏”《铜陵市公共资源交易中心不见面开标》下载。

1）开标当日招标人（代理机构）工作人员应戴口罩、出示安康码提前到场，并佩戴工作牌；

2）进场交易过程中，代理机构工作人员应爱惜使用县交易中心的场地、设备等，如因代理机构工作人员原因造成损失的，代理机构承担赔偿责任。  

3）场所使用完毕，信息股会同交易服务股检查场地的电子设备和设施是否完好，将物品摆放整齐，关好门窗。

4、办理时限：即时办理。

5、收费标准：无。

6、办理形式：现场办理。

7、办理地点：县交易中心四楼交易服务股、信息股。

8、办理时间：开标日全天。

11、咨询电话：县交易中心0562-2999057、2999056。

12、监督电话：县发改委（公管局）0562-5733013。

（八）专家抽取

1、办事依据：《评标专家和评标专家库管理暂行办法》。

2、办理材料：《枞阳县公共资源交易项目评审专家抽取申请表》1份（专家抽取系统自动生成）。

3、办理流程：

（1）常规方式评标项目

a、招标人（代理机构）在开标日前一个工作日，通过系统向县发改委（公管局）提交已签章的《枞阳县公共资源交易项目评审专家抽取申请表》，县发改委（公管局）审核完毕后，由系统推送县交易中心专家抽取岗；  

b、县交易中心专家抽取岗在专家抽取室协助招标人和代理机构按《枞阳县公共资源交易项目评审专家抽取申请表》抽取。

c、抽取专家时间为投标截止时间前24小时内抽取。

（2）远程异地方式评标项目

a、代理机构在开标日前不少于5个工作日告知专家抽取岗工作人员采用远程异地方式评标。

b、专家抽取岗工作人员联系确定客场场地，并向代理机构反馈联系结果。

c、招标人（代理机构）通过系统向县发改委（公管局）提交已签章的《枞阳县公共资源交易项目评审专家抽取申请表》，县发改委（公管局）审核完毕后，由系统推送至县交易中心专家抽取岗。

d、抽取专家时间为投标截止时间前24小时内抽取。

4、办理时限：即时办理。

5、收费标准：无。

6、办理形式：现场办理。

7、办理地点：县交易中心三楼专家抽取室。

8、办理时间：工作日8：00－12：00；14：30－17：30。

9、办理链接：

http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。

10、咨询电话：县交易中心0562-2999057。

11、监督电话：县发改委（公管局）0562-5733013。

（九）评标组织

1、办事依据：《枞阳县公共资源交易中心评标区服务与管理制度》。

2、办理材料：枞阳县公共资源交易中心开评标工作日志（县交易中心提供）。

3、办理流程：

1）评标活动开始前，招标代理机构人员应在评标前准备书面或电子版招标文件及评标资料，开标环节结束后，在评标室向评标专家介绍本项目评审的重难点以及评审所需注意事项。

2) 评标活动结束前，代理机构应及时检查评标报告中的电子签章情况。

3）评定分离项目，招标代理机构应当在中标候选人公示期结束后，按照《铜陵市房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”试点工作实施方案》的通知，组织开展定标工作。

4、办理时限：即时办理。

5、收费标准：无。

6、办理形式：现场办理。

7、办理地点: 县交易中心三楼评标区。

8、办理时间：评标当日全天。

9、咨询电话：县交易中心0562-2999057。

10、监督电话：县发改委（公管局）0562-5733013。

（十）中标候选人公示发布

1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.6条：交易活动结束后，应通知交易项目的实施主体或其代理机构及时对交易结果进行公示（公告）。并在公示（公告）之前，按照政府有关部门的规定对其内容进行符合性审核。对不符合要求的，应一次性告知需调整、补充的内容。

2、办理材料：中标候选人公示1份（系统签章上传）

（中标候选人公示内容：中标候选人排序、名称、投标报价、工期（交货期）、质量标准；中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号；中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件；招标文件规定公示的其他内容（公路工程建设项目还应当公示否决的投标人名称、否决依据和原因）；提出异议的渠道和方式。

3、办理流程：

1）项目评审结束后，代理机构须在项目评审结束三日内将中标候选人公示上传至交易系统，经招标人审核确认、交易服务股完成符合性审核后，信息发布岗推送至网站发布。

2）中标候选人公示期内，如有公共资源交易竞争主体或者其他利害关系人认为中标结果损害了其合法权益，可以向代理机构或招标人提出质疑或异议；（法定时限内，提出异议（质疑）或者投诉，可在电子交易系统在线提出，系统将自动向项目的实施主体或其代理机构、县发改委（公管局）发出提示信息（短信）；也可拨打投诉电话（县发改委（公管局）0562-5733013）。异议（质疑）或者投诉范本在电子交易系统下载。）

4、办理时限：一个工作日。

5、收费标准：无。

6、办理形式：网上办理。

7、办理时间：工作日8：00－12：00；14：30－17：30。

8、办理链接：

http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。

9、咨询电话：县交易中心0562-2999057。

10、监督电话：县发改委（公管局）0562-5733013。

（十一）中标结果公示发布

1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.6条：交易活动结束后，应通知交易项目的实施主体或其代理机构及时对交易结果进行公示（公告）。并在公示（公告）之前，按照政府有关部门的规定对其内容进行符合性审核。对不符合要求的，应一次性告知需调整、补充的内容。

2、办理材料：中标结果公示1份（系统签章上传）

中标结果公示内容：项目编号、项目名称、建设单位及联系人、中标单位及联系人、中标价、项目经理（姓名及其资格证书名称和编号）、质量要求、业绩、第一中标候选人未中标原因、中标人须知、代理机构（名称、地址、联系人、联系方式）。

3、办理流程：

1）中标候选人公示期结束且无待处理的异议或投诉的，代理机构及时将中标结果公示上传至交易系统，经招标人审核确认、交易服务股完成符合性审核后，推送至网站发布。

2）评定分离项目在定标结束后，代理机构需将中标结果公示上传至交易系统，经招标人审核确认、交易服务股完成符合性审核后，信息发布岗推送至网站发布。

4、办理时限：一个工作日。

5、收费标准：无。

6、办理形式：网上办理。

7、办理时间：工作日8：00－12：00；14：30－17：30。

8、办理链接：

http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。

9、咨询电话：县交易中心0562-2999057。

10、监督电话：县发改委（公管局）0562-5733013。

（十二）中标通知书办理

1、办事依据：中华人民共和国招标投标法第四十五条：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

2、办理材料：

1）中标通知书1份（系统生成电子件）

2）开评（定）标报告1份（电子件）；

3）招投标情况报告书1份（电子件）。

3、办理流程：项目中标候选人公示期结束后，代理机构需将中标通知书上传至系统，招标人核发，县交易中心见证，县发改委（公管局）备案确认，形成电子版中标通知书。

4、办理时限：一个工作日。

5、收费标准：无。

6、办理形式：网上办理。

7、办理地点：县交易中心四楼交易服务股。

8、办理时间：工作日8：00－12：00；14：30－17：30。

9、办理链接：

http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。

10、咨询电话：县交易中心0562-2999057。

11、监督电话：县发改委（公管局）0562-5733013。

（十三）资料归档

1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.8条交易结束后，应采用短信或者电话或者其他方式，通知交易项目的实施主体或其代理机构按照档案管理的相关规定，在交易项目的实施主体与竞得人签订成交合同后7 个工作日内接收和归档交易档案。交易档案应齐全、完整，目录清晰。

2、办理材料：

1）前期资料：包括但不限于立项批复材料（招标方式批复材料）、规划许可（如有）、资金或资金来源落实证明、财政评审批复文件、设计文件或设计合同[水利施工项目]（如有）、施工图设计批准文件[公路施工项目]（如有）、施工图设计文件审查合格书[建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改建、扩建的建筑工程施工项目]（如有）；（以上资料均需复印件一份加盖招标人公章）

2）招标人委托代理协议（原件一份）；

3）招标公告（原件一份）；

4）招标文件（如有澄清或修改文件）及其技术资料（原件一份）；

5）开标过程材料（原件一份）；

6）评标专家签到表（原件一份）；

7）评标报告、定标报告（如有）（原件一份）；

8）中标候选人公示（原件一份）；

9）中标结果公示（原件一份）；

10）中标人投标文件（原件一份）；

11）中标通知书（原件一份）；

12）合同（原件一份）；

13）变更信息电子文档及录音录像（电子档）。

14）其他需要归档的资料（如有）（包括但不限于投标人异议、投诉材料及其答复，复议等）。

3、办理流程：交易结束后，应采用短信或者电话或者其他方式，通知交易项目的实施主体或其代理机构按照《枞阳县公共资源交易中心公共资源交易项目档案管理办法》及时提供存档资料，并在合同签订后7个工作日内接收和归档交易档案，交易档案应齐全、完整，目录清晰。在完成材料档案归档的同时，需提交项目的电子档案，电子文件题名规范，不得出现“截图”、“QQ截图”、“新建文件”等不能反映文件主要内容的文件名。

4、办理时限：即时办理。

5、收费标准：无。

6、办理形式：现场办理。

7、办理地点：县交易中心四楼交易服务股、三楼档案室。

8、办理时间：工作日8：00－12：00；14：30－17：30。

9、咨询电话：县交易中心0562-2999057、3250345。

10、监督电话：县发改委（公管局）0562-5733013。

（十四）投标保证金退还

1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务管理细则》第十五条：公共资源交易平台应当为市场主体提供业务咨询、项目登记、场地安排、公告发布、交易保证金托管、专家抽取、交易过程保障、成交公示（公告）、合同主要信息公开、资料归档、数据统计、档案查询等标准化服务。

2、办理材料：代理机构通过交易系统提交，招标人在系统审核通过。

3、办理流程：

1）中标结果公示后，代理机构通过交易系统提交退还除中标人外其他投标单位保证金，招标人审定后，县交易中心1个工作日内办结退款申请。

2）中标候选人公示期间产生投诉，中标候选人公示结束后五日内退还被推荐为中标候选人之外且与投诉无关投标人的投标保证金，与投诉有关的投标人名单分别由招标人、县相关监督管理部门书面告知。

3）中标人与招标人签订合同后，代理机构上传合同公示并提交退还中标人投标保证金，招标人审定，县交易中心及时办理退款申请。

4、办理时限：一个工作日。

5、收费标准：无。

6、办理形式：网上办理。

7、办理地点：县交易中心四楼交易服务股、财务室。

8、办理时间：工作日8：00－12：00；14：30－17：30。

9、办理链接：

http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。

10、咨询电话：县交易中心0562-2999057、3226050。

11、监督电话：县发改委（公管局）0562-5733013。

（十五）合同公开

1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.7条：自交易项目的实施主体和竞得人签订合同后7 个工作日内，应按照有关规定将合同标的名称、合同金额等主要内容在电子服务系统予以公开，并同步推送至相关法定媒介(“全国公共资源交易平台(安徽省·铜陵市) 铜陵市公共资源交易中心”)（http://ggzyjyzx.tl.gov.cn）)以及安徽省公共资源交易监管网（http://ggzy.ah.gov.cn），内容应保持一致。

2、办理材料：中标人与招标人签订的（施工）合同电子件1份。

3、办理流程：

1）中标通知书发出后40日内，由代理机构上传合同，合同经中标人、招标人签章确认。

2）县公共资源交易中心交易服务股符合性审核后，信息发布岗推送至网站公示。

4、办理时限：一个工作日。

5、收费标准：无。

6、办理形式：网上办理。

7、办理地点：县交易中心四楼交易服务股。

8、办理时间：工作日8：00－12：00；14：30－17：30。

9、办理链接：

http://ggzyjyzx.tl.gov.cn/tlsggzy/login/login.html。

10、咨询电话：县交易中心0562-2999057。

11、监督电话：县发改委（公管局）0562-5733013。

（十六）档案查询

1、办事依据：《安徽省公共资源交易平台服务规范总则》第6.10条：应建立档案查询制度，依法依规提供档案查询服务。应做好档案查询记录，确保档案的保密性、完整性要求。

2、办理材料：查询单位公函。（原件一份）

3、办理流程：

1）持单位公函到枞阳县公共资源交易中心办公室办理，并经县交易中心负责同志批准；

2）取得批准到县交易中心三楼资料室登记查阅。

4、办理时限：即时即办。

5、收费标准：无。

6、办理形式：现场办理。

7、办理地点：县交易中心四楼办公室、三楼档案室。

8、办理时间：工作日8：00－12：00；14：30－17：30。

9、咨询电话：县交易中心0562-3250177、3250345  。

10、监督电话：县发改委（公管局）0562-5733013。