铜陵狮子山高新技术产业开发区

污水处理厂收集及处理系统运维项目

市场测试方案

铜陵狮子山高新区管委会

二零一八年四月

铜陵狮子山高新技术产业开发区污水处理厂

收集及处理系统运维项目市场测试方案

致潜在投标人：

铜陵狮子山高新技术产业开发区污水处理厂系统工程已建设完毕，需委托第三方运维，为保证项目顺利移交运维，现通过市场测试，了解具备污水运营管理能力的潜在供应商及投标响应情况，请有意者积极响应。

一、项目基本信息

项目名称：铜陵狮子山高新技术产业开发区污水处理系统工程运维项目

项目所属行业：市政公用工程

项目所在地：铜陵狮子山高新区栖凤路延伸段以东，铜井路以北，G50连接线以西

业主方：铜陵狮子山高新技术产业开发区管理委员会

二、项目背景

铜陵狮子山高新技术产业开发区（以下简称“高新区”），2003年经铜陵市政府批准设立，2006年经国家发改委、建设部、国土资源部审核认定为省级经济开发区，核准面积2.73平方公里。经过多年的不懈努力，开发区从一个起步时的工业园区发展成省级经济开发区、省级光电产业园、省级特色产业基地、省级民营科技园、省级创业基地、省级两化融合示范区、省级科技企业孵化器、省知识产权示范创建单位，2017年2月13日被国务院批准为国家高新技术产业开发区。

通过完善园区污水处理厂的建设，可以实现园区工业污水全部经过处理并达标排放，有利于优化产业空间布局、推进清洁生产、构建生态产业链等，把园区建设成为基础设施完备、产业集聚发展、竞争优势突出、生态环境良好的产业集聚区；成为强化城市功能、充分体现人与自然和谐发展的城市新区，实现环境、经济和社会的和谐与可持续发展。

狮子山高新区污水处理系统工艺为初沉+调节+气浮+生化+二沉+连续流砂过滤+消毒，目前污水处理厂及管网收集系统已经建成完毕，需委托具备污水处理厂运维管理能力，且具有同类型污水处理厂运维经验的优质企业进行项目运维。

三、提供的服务内容

对已建成污水处理设计能力3000m³/d的工业污水处理厂及收集管网进行日常运营维护。污水处理厂址位于铜陵狮子山高新技术产业开发区的栖凤路延伸段以东、铜井路以北和G50沪渝高速以西区域内。新建配套污水收集管网及原道路管网约5000米（DN400或DN500，管道最大平均设计流速控制在2.5~3.0m/s，）的含一体化泵站一座。

四、测试说明及要求

本次市场测试并非铜陵狮子山高新技术产业开发区污水处理系统工程运维项目正式采购程序的组成部分，本次市场测试提供的部分运维方案信息仍可能进一步修改，对各方并不构成约束力。

本次市场测试获取本公告信息的社会资本即可通过电子邮件的方式参加测试。本次市场测试保证社会资本提供的反馈意见不会外传，如有商业机密内容请自行加密。

参与本次市场测试的意向投标不会因此在本项目正式采购程序中得到特殊的优待；意向投标单位亦不会因参与市场测试时提出异议而遭到政府方的否定，请意向社会资本充分表达对推进本项目实施的良好建议。

本项目测试截止时间为2018年5月11日，截止时间前请潜在投标人将响应文件的电子邮件发至tlszsgxq@163.com，或将纸质的响应文件送至狮子山高新区管委会。

联 系 人：周工

联系方式：0562-6825887

附件：

1、污水处理直接运行费用计算

表格 1‑1吨水 运营报价总表

2、单项处置费明细

表格 1‑2电费明细表

表格 1‑3人工费用明细表

表格 1‑4药剂费用明细表

表格 1‑5污泥处置费用明细表

污泥以鉴定后为准。

表格 1‑6易损件/耗材费用明细表

3、管网运维费用

管网运维包括管网配套泵站巡视管理，日常污水管网清淤疏通，保证污水管网顺畅通水。结算公式为：运维年度费用=运维公里数×运维单价

运维费用见下表

表格 10‑1污水收集管网运维收费一览表

4、污水处理量计算方式

在运营期内，甲方每季度按污水处理后出水水量向乙方支付污水处理服务费。污水处理服务费包括以下两部分：

甲方提供进入污水处理厂的污水量低于或等于基本水量时，乙方全部处理，污水处理服务费在开始商业运营日后按约定价计费，后期如有单价调整，则按调整后的基本污水处理服务费计算。污水处理服务费=污水处理单价×基本水量。

5、保底水量

运营期第1年进水水量达到设计处理能力的30%，即保底水量为900m³/d；运营期第2年达到设计能力的60%，即保底水量为1800m³/d；运营期第3年达到设计能力的70%，即保底水量为2100 m³/d；运营期第4年达到设计能力的90%，即保底水量为2700 m³/d，从第5年起至特许经营期满保底水量为3000 m³/d。

6、运营年限

托管运营年限双方约定为每5年，签署一次。运营合同变更前乙方需保证污水处理厂正常运营。如变更运营主体则乙方须保证所有设备运行正常，无瑕疵移交甲方。项目移交工作组应严格按照性能测试方案和移交标准对移交资产进行性能测试。性能测试结果不达标的，移交工作组应要求乙方进行恢复性修理、更新重置。

7、污水处理服务费的支付

甲方按季度付费。

8、污水进水水质超标

如果污水进水水质连续30天超过规定的标准致使乙方不能履行其义务，乙方应立即通知甲方，按下列方法处理：

补偿因水质超标产生的污水处理运行成本，并协助乙方对超标原因进行核查，上报主管环保部门进行修正。

9、出水超标排放的责任

乙方出水不符合排放标准应承担责任及接受处罚：

90%≤出水月综合达标率<95%，当月污水处理服务费价格降低10%，同时接受县级以上人民政府环境保护主管部门的行政处罚；

出水月综合达标率<90%，当月污水处理服务费不予支付, 同时接受县级以上人民政府环境保护主管部门的行政处罚。

10、水量的计量

乙方应按要求计量污水处理厂的进水量及出水量。在开始商业运营日或双方约定的时间，双方应将所有安装的流量计设定一个基础读数，以确定每一流量计的原始值。出水流量由乙方在每月5日抄表，以确定出水水量。水量以立方米计算。甲方有权随时核查流量计读数及乙方的抄表记录。如果甲乙双方就水量记录结果存在分歧，任何一方有权提请有资质的第三方进行检验确定。

11、考核机制

本项目设置考核指标，制定考核机制。本项目的绩效评价及考核重点从绩效目标实现程度、运营管理、公共服务质量、公众满意度等方面开展。主要包括2个层面：

1、日常运行过程中的绩效监控（定性考核）

污水处理厂出水水质需达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（ GB18918-2002）一级标准中的A标准。从促进乙方公司加强合格率考虑，凡排放不达标的，相关处罚从政府付费中扣减。

出水有三个监测点：（1）厂区排放口在线监测，（2）跃进圩排涝渠断面不定期监测，（3）顺安河断面不定期监测。

2、项目阶段性的绩效评价（定量考核，100分）

按现行行业标准《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》CJJ60的相关要求，规范开展分析化验，按要求及时、准确报送信息；根据《城镇污水处理厂运营质量评价标准》CJJ/T228-2014，开展质量考核评价。如有关规程更新、增加、地方标准更新，应按最严格标准执行，并实施更新本考核指标。

在项目日常运行绩效监控基础上，对阶段目标实现程度、公共产品和服务的数量和质量、运营管理、可持续性、公众满意度等方面进行综合评价，以评价结果提升项目实施、公共产品和服务供给的质量和效率。结合本项目情况，可采取自评+复核的方式，可从有效处理量、处理质量、运行管理（分为人员管理和岗位管理）、构筑物及设备、安全管理化验分析等方面进行自评，再由环保行政主管部门进行复核。自评及复核内容详见表“阶段性绩效考评自评情况表”、“阶段性考评复核情况表”。最终以经环保行政主管部门和实施机构认可的阶段性考评复核情况表的得分为准。

附件2：

潜在投标人基本信息

1、公司名称：                         。

2、企业注册资本：              万元。

3、企业主营业务：                 。

4、企业类型：□国有企业    □外资（含港澳台）  □上市企业  □民营或股份制（请打“√”）

5、企业资质：                                ；

运维资质：污染治理设施运行服务能力评价证书（生活污水处理二级、工业废水处理二级）  ；（包括但不限于设计、施工、设备、运维等资质）。

6、资信等级：                    。

7、企业总资产           万元（2017年度）；

8、运维业绩；

9、其它企业资料包括但不限于

营业执照、资质证书、运维业绩合同、其它资信证明文件。

附件3：

运维方案